2017年度省直机关目标考核评价办法

来源: 本站原创  |  点击:2017  |  发布时间:2017-10-18 00:00

深入贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神十二次党代会精神切实发挥考核工作“风向标”和“指挥棒”作用,激励省直机关领导班子和干部职工围绕中心、聚力发展、履职尽责、担当有为形成争先进位的新机制、新动力、新作风,不断激发龙江振兴发展的内生动力,树立鲜明的政治导向、发展导向和作风导向,制定本办法。

一、考评原则 

服务中心大局按照“五位一体总体布局和四个全面战略布局要求,紧紧围绕省第十二次党代会确定的目标任务,建立科学管用的考评机制,适应新常态、体现新要求,推动形成奋发图强、干事创业的新风正气,助推龙江全面振兴发展。

聚焦重点任务以新发展理念为引领,紧扣“一条新路子”前进方向、“两个全面”奋斗目标和“四个坚持”重大任务,引导各级干部向中心工作聚焦发力,推动中央和省委重大决策部署的落地生效。

坚持问题导向。考核中既注重评价成绩,又注重发现问题,建立负面清单,加大扣分力度,加强剖析整改,严格考核问责,推进干部能上能下,有效传导压力、催生动力、激发活力。

实行分类考评按照职能趋近、横向可比的原则,将省直机关划分为党政综合、经济管理、社会管理和执法监督等四个增强可比性,体现差异性,实行分类考核分类排序,实现精准评价。

目标设置

考评体系由评价目标、社会评价和加分扣分项三部分构成,分值设定为100+N”,即:100分为评价目标,N为社会评价和加分扣分项。

评价目标。由重点任务目标、主体责任目标和基本职能目标三部分构成,按照100分设置,分值权重为5:3:2

1、重点任务目标(50分)聚焦第十二次党代会以及省委、省政府确定的经济社会发展目标任务,围绕“三篇大文章”、“五个要发展”、“五头五尾”、全面深化改革、脱贫攻坚、保障和改善民生等内容进行设定。

2、主体责任目标(30分)突出党组(党委)承担的主体责任,包括从严治党(从严规范党内政治生活、从严选好人用好人、从严抓基层党组织建设)、正风反腐、作风整顿、“两学一做”常态化制度化、精神文明建设、信访维稳和法治建设等内容。

3、基本职能目标(20分)。依据部门主要职能设定,主要考核部门履行职责情况

社会评价包括网络评价和第三方评估两种方式,按照10分设置,分值权重为4:6

1、网络评价(4分)。依托篮球投注网,面向社会公众,对省直各部门履行职责、服务意识、工作作风、社会形象等情况开展网络差评。

2、第三方评估(6分)。委托统计等专业机构,对省直各部门履行职责、服务意识、工作作风、社会形象等情况进行评价

加分扣分项

1、加分项:

①受到党中央、国务院表彰奖励的,属综合性的项加2分,单项的项加1

②受到中央和国家机关综合性表彰奖励的,每项加1

改革创新取得较大成效、工作业绩突出,在全国具有引领和示范作用的,可申报加1分,由领导小组审定。

加分项合计最多不超过5分。

2扣分项:

①受到党中央、国务院,省委、省政府及上级部门通报批评、约谈的;

②履行管党治党责任不力,领导班子或成员被问责的;

③部门领导干部违反中央八项规定、省委九项规定,或出现其他违纪违法行为的;

④对群体事件或重大安全事故负有责任,造成重大损失或产生较大影响的;

⑤对中央和省委巡视、专项督查反馈问题整改不到位的;

⑥承担省委深改组年度重点改革任务的部门年内没有出台相应改革方案的;

⑦其他扣分的情形。

发生上述情况的,视情况每次(起、人)扣2-3分。

考评方式

主要采取述职评议、联考联评、社会评价等三种方式,与领导班子和领导干部年度考核、党风廉政建设责任制考核等工作同步开展,实行部门联动、“三考合一”。

(一)述职评议。结合领导班子和领导干部年度考核,召开干部职工大会,由部门主要负责人代表领导班子就年度工作目标完成情况进行述职,并开展民主评议。

(二)联考联评。由省直相关责任部门组成联合考核组,通过查阅资料、个别谈话、实地踏查、抽查暗访、核实印证等方式进行分项评价和量化打分。

(三)社会评价。面向社会发布公告,请社会公众在规定时间内通过篮球投注网对省直各部门履职等情况进行网络差评。同时,委托专业机构,采取问卷调查电话访谈等方式,在“两代表一委员”、基层干部职工、服务对象代表等范围内,对省直各部门进行评议。

等次评定

考核评价分为优秀、良好、一般、未达标四个等次。优秀等次按40%左右掌握,良好等次按50%左右掌握,一般和未达标等次按10%左右掌握。根据得分情况,参考运用督查、审计、巡视等工作结果进行综合分析研判,在此基础上分类提出评定等次的初步意见,经领导小组审议后,提请省委研究确定。

对存在下列情形之一的实行“一票否决”,确定为未达标等次。

领导班子和领导干部严重违反政治纪律和政治规矩,贯彻党中央和省委决策部署有令不行、有禁不止,“四个意识”出现重大偏差的;

②管党治党责任严重缺失,部门发生系统性腐败的;

③因失职失责引发重大群体性事件,对全局工作造成重大影响的;

④在推进落实脱贫攻坚、民生保障等重点任务中出现重大问题、造成严重损失的;

⑤经领导小组认定的其他“一票否决”情形。

根据考评等次,给予干部职工适当奖励,奖励资金由省财政统一拨付。奖金发放应当拉开档次,原则上以良好等次奖励标准为基数,优秀等次奖励标准上浮10%左右;一般等次奖励标准下浮10%左右;未达标等次奖励标准下浮20%左右,并取消部门领导班子成员受奖资格。

五、结果运用

考核结果作为省直机关领导班子和领导干部年度考核等次评定、表彰奖励及干部调整任用的重要依据,建立反馈通报、督查整改、组织处理等工作机制,实现压力传导、责任倒逼。

反馈通报。根据省委确定的意见,采取会议通报、个别谈话等方式向各部门反馈考核结果,并进行通报。

督查整改。对评价等次较低部门的主要负责人进行提醒或函询,督促剖析原因,制定措施,整改落实。

组织处理。对问题较重、工作推进明显滞后或整改不力部门的主要负责人、相关责任人进行批评教育、责令检查、诫勉、组织调整或组织处理;考核结果为不达标或连续两年评为一般等次的,原则上对主要负责人和相关责任人进行组织调整。

六、工作机制

省直机关目标考评工作在省委统一领导下,由市(地)和省直党政机关主要责任指标考核工作领导小组组织实施。

定期考评。通过平时了解、半年检查、年度考评等方式,掌握目标进展情况,对进度迟缓的进行督办,强力推进工作落实。

部门联动。建立联席会议制度,由领导小组办公室定期召集相关责任部门,交流通报工作情况,研讨推进考评工作,形成工作合力。

分工负责。领导小组办公室负责日常组织协调工作,制定实施方案,并负责组成考核组实施考核;各责任部门根据工作职责,分别负责考核目标设定、审核及相关考评工作。

本办法下发后,原则上不再对评价目标进行调整。

本办法由市(地)和省直党政机关主要责任指标考核工作领导小组办公室负责解释。

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